Пять лет назад, 15 августа 2021 года, «Талибан» установил полный контроль над Афганистаном. Боевики вошли в Кабул, президент страны Ашраф Гани покинул страну, а существовавшая два десятилетия Исламская Республика фактически прекратила существование. Спустя пять лет талибы по-прежнему удерживают власть, последовательно перестраивая государство в соответствии со своим пониманием норм шариата.
За это время Афганистан пережил не только политическую трансформацию. Новые власти ликвидировали прежнюю избирательную систему, сосредоточили ключевые полномочия в руках религиозного руководства и ввели беспрецедентные ограничения для женщин и девочек. Именно положение женщин стало одним из главных показателей того, насколько глубоко изменилось афганское общество после возвращения «Талибана».
От республики к Исламскому Эмирату
После захвата Кабула талибы восстановили название государства — Исламский Эмират Афганистан. От прежней президентской республики с выборными институтами практически ничего не осталось.
«Талибан» распустил Независимую избирательную комиссию и другие структуры, отвечавшие за организацию голосования. Политическая система теперь не предполагает проведения выборов в прежнем формате. Ключевые решения принимаются религиозным руководством, а верховная власть сосредоточена в руках лидера движения Хайбатуллы Ахундзаде.
Он назначает представителей власти на государственные должности, а основой политической системы остается религиозное и пуштунское ядро движения.
Страна фактически находится в международной изоляции, но не в полной: контакты с Кабулом в сферах экономики, транспортных коммуникаций, безопасности, гуманитарного взаимодействия поддерживают страны Центральной Азии, Китай, Иран, Россия и арабские государства.
Женщины оказались за пределами общественной жизни
Главным символом пятилетия правления талибов стали ограничения, введенные в отношении женщин и девочек. С 2021 года де-факто власти приняли более 100 указов, ограничивающих их права и возможности. Ограничения затрагивают образование, работу, передвижение, доступ к общественным пространствам, здравоохранению и правосудию.
По данным «ООН-женщины», более половины опрошенных афганок сегодня выходят из дома лишь один-два раза в месяц. Почти три четверти женщин не чувствуют себя в безопасности, покидая дом без мужчины-опекуна, или махрама. Более половины вообще стараются избегать общественных мест, включая рынки и медицинские учреждения.
Таким образом, речь идет уже не только об отдельных запретах. Ограничения формируют систему, в которой женщины постепенно вытесняются из общественной жизни и становятся зависимыми от мужчин практически во всех ключевых сферах.
Закон больше не гарантирует женщинам равенство
В 2026 году ограничения распространились и на сферу правосудия. Новые власти официально отменили юридическое равенство мужчин и женщин перед законом, закрепляя за мужем власть над женой и ограничивая возможности женщин добиваться защиты своих прав. При этом насилие в браке признается преступлением лишь в случае тяжелых и видимых телесных повреждений.
Указы талибов существенно осложнили для женщин возможность расторгнуть брак, тогда как мужчина сохраняет одностороннее право на развод. Положения указа также вызывают обеспокоенность из-за фактического допущения детских браков.
В результате правовой статус женщин становится все более зависимым от положения мужчины в семье, а доступ к механизмам защиты от насилия и принуждения сокращается.
Единственная страна с запретом на образование девочек
Одним из наиболее жестких решений «Талибана» стал запрет на обучение девочек в средней школе и женщин в университетах. Афганистан остается единственной страной в мире, где действуют подобные систематические ограничения.
Последствия этого решения выходят далеко за пределы школьных классов и университетских аудиторий. Девочки, которые сегодня не могут получить образование, завтра не смогут стать учителями, врачами, медсестрами или акушерками.
По оценке ЮНИСЕФ, к 2030 году страна может потерять до 20 000 женщин-учителей и 5400 женщин-медработников. Уже сейчас число женщин-преподавателей в системе базового образования сократилось более чем на 9%: примерно с 73 тыс. в 2022 году до 66 тыс. в 2024-м.
Сокращается и присутствие женщин на государственной службе. ЮНИСЕФ предупреждает, что последствия образовательных ограничений будут проявляться и в следующем поколении. Рост числа матерей, не имеющих образования, повышает риски низкой массы тела у новорожденных, задержек роста и снижения охвата вакцинацией.
Ограничение свободы передвижения и доступа к образованию и работе отражается не только на экономическом положении женщин, но и на их физическом и психологическом здоровье.
Согласно данным «ООН-женщины», 7 из десяти женщин в Афганистане оценивают свое психическое состояние как плохое или очень плохое. Вынужденная изоляция, отсутствие полноценной социальной жизни и ограниченные возможности для получения поддержки усиливают тревожность, чувство безысходности и отчаяние.
Одновременно женщинам становится сложнее получать медицинскую помощь. Одной из причин является ограничение их передвижения, другой — сокращение числа женщин-медиков, которые необходимы для оказания помощи пациенткам в условиях действующих социальных и религиозных норм.
Удар по экономике и гуманитарный кризис
Вытеснение женщин с рынка труда имеет последствия не только для самих афганок, но и для экономики всей страны. Работают лишь около 7% женщин против 84% мужчин. По оценкам ООН, продолжающееся исключение женщин из экономики может привести к совокупным потерям около $920 млн, или 5,8% ВВП, в период с 2024 по 2026 год.
Другое исследование ЮНИСЕФ оценивает ежегодные потери экономического потенциала из-за ограничений на образование девочек и занятость женщин примерно в $84 млн.
«Страна не может процветать, когда половина ее молодежи лишена возможности развиваться», — говорит исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел.
Через пять лет после возвращения «Талибана» Афганистан продолжает испытывать серьезный гуманитарный кризис, который только обостряется. Сегодня почти треть населения страны страдает от острого недоедания.
Дополнительную нагрузку создают массовые депортации афганских беженцев из Ирана и Пакистана. Для вернувшихся семей адаптация осложняется отсутствием стабильного дохода и доступа к базовым услугам. Среди женщин, вернувшихся из этих стран, менее 20% получают какой-либо доход.
При этом возможности гуманитарных организаций сокращаются. Ограничения на работу женщин в неправительственных организациях осложняют оказание помощи именно той части населения, которая в ней особенно нуждается.
Власть удержана, но цена высока
За пять лет «Талибан» сумел закрепиться у власти и сформировать собственную модель государства. Внутри страны движение практически устранило прежние политические институты, сосредоточив принятие решений в руках религиозного руководства.
Одновременно талибы постепенно выстраивают внешние связи. Несмотря на ограниченное международное признание, с Кабулом поддерживают контакты государства региона.
Но относительная политическая устойчивость режима сопровождается глубокими социальными изменениями. Женщины теряют доступ к образованию, работе, общественной жизни и правовой защите. Это уже отражается на состоянии здравоохранения, кадровом потенциале и экономике страны.
Поэтому спустя пять лет после 15 августа 2021 года главный вопрос для Афганистана заключается не только в том, насколько прочно «Талибан» удерживает власть. Не менее важно, какой ценой достигается эта стабильность и каким будет общество, в котором целое поколение девочек, да и молодежи в целом, растет без полноценного доступа к образованию, работе и общественной жизни.
